Jumlah wilayah Indonesia terdiri lebih dari 17.504 ribu buah pulau. Sekitar 10 ribu di antaranya merupakan pulau-pulau kecil. Kawasan pulau-pulau kecil memiliki potensi sumber daya alam dan jasa lingkungan yang tinggi. Semua potensi ini dapat dijadikan sebagai modal dasar pelaksanaan pembangunan Indonesia di masa yang akan datang.